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為持續(xù)深化“放管服”改革，加大“一件事”改革力度，根據(jù)《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》、《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》等要求，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標，按照“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)”要求，對市場主體開運輸企業(yè)涉及的行政審批服務(wù)事項進行流程再造，線上建立業(yè)務(wù)受理功能模塊， 實現(xiàn)各事項高效“并聯(lián)審批”，線下建立工作專窗，實現(xiàn)“一窗受理、限時辦結(jié)”，形成線上線下結(jié)合的一體化服務(wù)模式，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

二、實施方式

（一）服務(wù)內(nèi)容。道路貨物運輸是交通運輸體系的重要組成部分，是國民物質(zhì)生產(chǎn)活動和商品流通的重要支柱。市場主體在申請辦理道路貨物（危險貨物、網(wǎng)絡(luò)貨物除外）運輸經(jīng)營、道路貨物運輸車輛《道路運輸證》配發(fā)等政務(wù)服務(wù)事項時，實行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”的“一件事”服務(wù)。

（二）辦理方式。線上辦理，依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，通過在“一件事”辦理專區(qū)設(shè)置開運輸企業(yè)“一件事”受理模塊，采用“智能導(dǎo)引、一表申報、證照免交、信息預(yù)填”等智能化方式集成服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。線下辦理，在各級政務(wù)服務(wù)大廳或交通運輸服務(wù)窗口開設(shè)“一件事”綜合窗口，實現(xiàn)“一窗受理、限時辦結(jié)”工作模式，同時積極推行導(dǎo)辦幫辦，預(yù)約快辦等便民服務(wù)手段。

（三）工作進度。依據(jù)實施方案明確的辦理標準，在有關(guān)地區(qū)開展“一件事”改革試點，根據(jù)試點情況，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、完善系統(tǒng)功能。各部門完成本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和對接接口開發(fā)工作，為開展應(yīng)用試點提供相應(yīng)的技術(shù)保障。10月底前，推動開運輸企業(yè)“一件事”在試點地區(qū)上線運行，對試點工作成效進行評估。11月底前實現(xiàn)開運輸企業(yè)“一件事”全省通辦，方便企業(yè)和群眾就近辦理。

三、重點任務(wù)

（一）精簡申請材料。按照市場主體申請開運輸企業(yè)“一件事”具體需求，梳理開道路普通貨物運輸企業(yè)行政審批事項的申請材料、實施依據(jù)、許可條件和材料清單等內(nèi)容，并整合為“一件事”服務(wù)指南（附件1），一套申請表格（附件2），通過信息共享和電子證照應(yīng)用，不同事項相同的證明材料免于重復(fù)提交，有電子證照的不再要求提供紙質(zhì)材料。

（二）優(yōu)化辦事流程。建立跨部門聯(lián)動審批服務(wù)機制，明確各部門職責(zé)分工，制定市場主體開運輸企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程（附件3），強化交通運輸部門、公安部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復(fù)用”，減少申請人必須參與的環(huán)節(jié)。

（三）指導(dǎo)推進試點。支持常州市、蘇州市按照本方案，結(jié)合地區(qū)工作實際，先行開展改革試點工作，加大業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)力度，強化數(shù)據(jù)共享利用，開發(fā)開運輸企業(yè)“一件事”線上辦理功能模塊，建立開運輸企業(yè)“一件事”線下工作專窗，按照“既實現(xiàn)便民利企高效審批服務(wù)，又不額外增加基層工作量”要求，形成一批可復(fù)制、可操作性的試點經(jīng)驗，為下一步全省推廣奠定基礎(chǔ)。

（四）開發(fā)受理功能模塊。在工作試點基礎(chǔ)上，充分依托省政務(wù)中臺應(yīng)用支撐能力，開發(fā)開運輸企業(yè)“一件事”受理功能模塊，橫向打通涉及的省級部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向?qū)痈骷壵?wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和模塊服務(wù)接口，為對接地方審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供技術(shù)支撐。深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用落實“兩個免于提交”，實現(xiàn)線上、線下收件、后臺自動流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、進度查詢等功能，以更優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程、更暢通的數(shù)據(jù)共享、更便捷的政務(wù)服務(wù)，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（五）改造部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。省、市相關(guān)部門根據(jù)開運輸企業(yè)“一件事”受理功能模塊的建設(shè)需求，對本部門相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)、辦件庫等進行適應(yīng)性升級改造，加強數(shù)據(jù)歸集共享，打通系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)辦件自動流轉(zhuǎn)和辦理狀態(tài)實時反饋功能，為開運輸企業(yè)“一件事”網(wǎng)上辦、掌上辦提供技術(shù)支撐。

四、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由省交通運輸廳、省公安廳、省政務(wù)辦等單位業(yè)務(wù)和技術(shù)部門共同參與的開運輸企業(yè)“一件事”專班，全面推進改革任務(wù)落實。試點地區(qū)要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，形成創(chuàng)新做法，為全省全面推開開運輸企業(yè)“一件事”探索路徑。

（二）細化工作分工。省交通運輸廳會同省政務(wù)辦牽頭推進開運輸企業(yè)“一件事”改革工作，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)需求梳理、技術(shù)方案的制定以及一體化在線交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺改造；省公安廳負責(zé)提供身份信息、駕駛證信息、機動車行駛證、車輛登記證書和相關(guān)數(shù)據(jù)字段查詢服務(wù)推送至省大數(shù)據(jù)中心公共數(shù)據(jù)平臺；省政務(wù)辦負責(zé)推進省數(shù)字政府中臺建設(shè)，支持做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實時共享工作。各部門要對所涉及業(yè)務(wù)事項從業(yè)務(wù)、技術(shù)等多個方面明確工作職責(zé)，細化任務(wù)分工，制定序時進度，確保工作有序推進。

（三）加強運營推廣。要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)微信公眾號等廣泛宣傳“一件事”改革，做好開運輸企業(yè)“一件事”服務(wù)推廣工作。在運營過程中，通過發(fā)送調(diào)查問卷、收集意見建議、“好差評”跟蹤分析處理等方式及時了解群眾對開運輸企業(yè)“一件事”服務(wù)的意見和建議，根據(jù)意見建議開展功能、流程、內(nèi)容的持續(xù)優(yōu)化迭代升級工作，不斷提升開運輸企業(yè)“一件事”服務(wù)便捷度、社會認知度和群眾滿意度。

附件1：市場主體開運輸企業(yè)“一件事”服務(wù)指南 (1).docx

附件2：市場主體開運輸企業(yè)“一件事”申請表.docx

附件3：市場主體開運輸企業(yè)“一件事“業(yè)務(wù)流程.docx