為進一步推動港口岸線集約高效利用,無錫市港航中心自去年率先啟動港口岸線集約利用評估工作以來,一鼓作氣,連續兩年完成所有沿江內河港口的岸線集約利用評估報告編制工作,2023年所有港口A類24家,B類127家,C類215家,D類63家,在此基礎上,加大評價結果應用,在全省率先探索形成無錫港“一企一策”整改提升方案,為全市港口企業一對一精確“把脈”,有的放矢“對癥下藥”,“量身定制”發展路徑,進一步推動無錫港口岸線集約整合、高效利用和有序開發,更好地服務全市經濟社會高質量發展。
本次“一企一策”重點針對港口企業效益、綠色、智慧、安全等關鍵指標,聯動市、區兩級交通港航部門,對各轄區港口碼頭岸線集約利用情況深度掌握,組織各轄區港口企業填報三年整改提升計劃,形成無錫港“一企一策”整改提升方案表,推動引導企業根據“一企一策”整改方案進行相應提升。
通過分級分類,因地制宜精準施策,對岸線利用效率和效益雙低或長期閑置的碼頭,引入國有資本,激發生產效能,提升市場競爭力;對自身貨源不足的企業自備碼頭,鼓勵向社會開放服務,發揮公用化改造積極性,實現雙向共贏;對泊位等級與靠港船舶船型不相匹配的碼頭,進行升等改造,或港池擴容,提升綜合基礎設施能力;對綠色智慧水平較低的碼頭,深入推進港口船舶污染物防治,鼓勵企業進行設施設備智能化改造,有序促進綠色低碳智慧轉型。
目前,在“一企一策”的指引下,已有一批碼頭通過整改提升措施,集約高效利用岸線資源,初顯成效,成為示范引領的典例:
一是挖潛盤活,整合利用新升級。在無錫(江陰)港,通過對長江岸線的挖潛利用,江陰港口集團5號碼頭、通用碼頭的改擴建工程在不新增岸線的基礎上,將現有碼頭升級為15萬噸級散貨碼頭;興澄特鋼、利港電廠、長宏國際等一批企業碼頭的泊位提檔升級前期工作正在如火如荼的開展。通過引入國資加大對沿江零散、閑置資源的整合力度,激活了沉睡的岸線資源,如江陰國有資本控股集團對聯合鐵鋼項目的收購,不僅盤活了低效資產,更提升了港口的整體競爭力。
二是退港還綠,業務轉型新結構。位于無錫(江陰)港的揚子嘉盛液化天然氣碼頭,從低效液體化工碼頭升級為公用型LNG裝卸碼頭,不僅有效助推地區能源結構改善,減少污染排放,同時也為“氣化長江”添磚加瓦。宜興善卷河通過拆除低質碼頭,淘汰落后產業,釋放土地和岸線,引進新質生產力,提升區域競爭力,舊貌換新顏,不僅改善了沿河環境,更為地方經濟發展注入了新活力。
三是整治開發,產城融合新布局。例如無錫新吳區結合京杭大運河(無錫段)整治提升規劃中的景觀規劃與企業改造方案,采取異地搬遷整合至公用作業區的方式,計劃將無錫儲運等整體安置至高新物流。無錫惠山區計劃對整體重新開發利用,以惠山區產業布局、物流園區布局為依托,大力發展集裝箱、通用貨類運輸,完善鐵水聯運集疏運體系,高起點、高標準打造石塘灣鐵水聯運物流基地,生產服務型國家物流樞紐。
“一企一策”,不僅是無錫港口發展的新手段,更是對未來港口發展模式的深刻探索。下一步,無錫交通港航部門將進一步完善港口岸線資源使用的準入和推出機制,堅持退低進高、扶優劣汰、騰籠換鳳,強化集約高效利用理念,常態化周期性開展港口岸線資源利用綜合評價,積極探索港產城協調融合新模式,在港產園一體化發展、龍頭企業壯大培育等方面做好試點示范,形成可復制可推廣的經驗做法,為無錫乃至全省港口發展注入新的活力與動力。(無錫港航)