各位網(wǎng)友，大家好！歡迎關(guān)注交通運輸部網(wǎng)站在線訪談。本期節(jié)目，我們邀請到了江蘇省交通運輸廳副廳長張欣，請他向大家全面介紹江蘇《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》有關(guān)情況，聊一聊什么是“水運江蘇”；江蘇將如何通過打造更具特色的“水運江蘇”，實現(xiàn)由水運大省向水運強省高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，如何先行先試，更好地服務保障推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興在交通運輸部網(wǎng)站與大家交流，感謝大家對江蘇交通運輸工作的關(guān)心和支持。

張廳長，談到水運，大家可能一下子會想到大江大河。作為全國唯一同時擁有海江河湖的省份,建設的水運條件可謂得天獨厚。您能先給大家介紹下“水運江蘇”這個概念的由來和含義嗎？

好的主持人。習近平總書記高度重視水運發(fā)展，在2022年4月召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議上，強調(diào)要加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設，優(yōu)化提升全國水運設施網(wǎng)絡。2023年，江蘇省政府工作報告提出要打造更具特色的“水運江蘇”。3月20日，《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》正式印發(fā)，要求充分發(fā)揮江蘇海江河湖聯(lián)動的特色優(yōu)勢，進一步推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，緊緊圍繞覆蓋更廣、標準更高、聯(lián)動更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運體系建設，打造更具特色的“水運江蘇”，實現(xiàn)江蘇由水運大省向現(xiàn)代化水運強省高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

好的張廳長，您剛剛提到四個“更”字來體現(xiàn)這個“更具特色”，能否展開為我們談談呢？

我們在編制意見的過程中，經(jīng)過反復思考，提煉出這四個“更”來體現(xiàn)“更具特色的‘水運江蘇’”。其中，覆蓋更廣是指形成港口、航道覆蓋優(yōu)勢，重點圍繞樞紐、大通道、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，實現(xiàn)二級航道聯(lián)通上海、浙江、安徽等長三角省份，聯(lián)通沿江港口、沿海港口和重點內(nèi)河港口，聯(lián)通工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)。標準更高是指沿江沿海港口能力更加適應國際航運船舶大型化發(fā)展，內(nèi)河干線航道網(wǎng)絡更加暢通，水運主通道能力全國一流，建成“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)。聯(lián)動更暢是指水運在綜合交通運輸體系中的銜接融合度更高更實，形成聯(lián)通全球，海江河、公鐵水高效聯(lián)運的物流體系，沿江沿海10個港口18個重點港區(qū)規(guī)劃鐵路專支線，實現(xiàn)鐵路專支線進港。效益更好是指水資源在航運領(lǐng)域得到更高效的利用，依托水運的產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，現(xiàn)代水運網(wǎng)綜合效益更加凸顯，“公轉(zhuǎn)水”實現(xiàn)新的突破，水運經(jīng)濟、綠色、環(huán)保等社會效益得到更加充分的發(fā)揮。

聽了您的介紹，想必大家對水運江蘇有了一定的認識。張廳長，請您介紹一下江蘇近年來水運發(fā)展總體情況。

江蘇江河湖海兼?zhèn)洌\資源條件得天獨厚。截至2022年底，基本形成“一縱兩橫”干線航道主體骨架，內(nèi)河航道約2.4萬公里，等級航道約8813公里，分別占全國的1/5、1/7，里程和密度均居全國各省區(qū)之首，已建成三級及以上航道2488公里，聯(lián)通85%左右縣（市、區(qū)）。內(nèi)河水上服務區(qū)22個，交通運輸部門管理船閘84座，2022年通過船舶287.8萬艘次，過閘貨物量23.3億噸。

全省現(xiàn)有10個沿江沿海港口、13個內(nèi)河港口，共有生產(chǎn)性泊位6406個；萬噸級以上泊位560個；全省港口綜合通過能力達到26.2億噸，集裝箱通過能力達到1989萬標箱。2022年完成貨物吞吐量32.4億噸，其中蘇州港等7個港口（蘇州、泰州、無錫、連云港、南京、南通、鎮(zhèn)江）吞吐量均超2億噸，數(shù)量占全國30%；完成集裝箱吞吐量2394萬標箱，其中蘇州港（第8，908萬標箱）、連云港港（第11，557萬標箱）、南京港（第19，320萬標箱）位列全國港口集裝箱吞吐量排名前二十。

聽了您的介紹，我們能感覺到江蘇水運發(fā)展勢頭非常好。張廳長，那么在目前的發(fā)展形勢下，我們“水運江蘇”又有什么新的發(fā)展目標呢？

面對新時期更高的發(fā)展要求，我們根據(jù)江蘇水運的發(fā)展形勢，提出“近期”和“遠期”發(fā)展目標：

到2025年，基本形成“聯(lián)網(wǎng)暢通、達海通江、優(yōu)質(zhì)高效、保障有力”的“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)，二級（準二級）及以上航道里程接近1100公里，形成長江干線橫穿東西、京杭運河縱貫南北的“十字形”主軸；三級及以上航道里程達到2700公里，通達全省87%的縣（市、區(qū)）。打造功能更加完善的長三角世界級港口群北翼，港口綜合通過能力達到28億噸，集裝箱通過能力達到2100萬標箱。形成海江河、公鐵水聯(lián)運特色鮮明的水運服務體系，集裝箱近遠洋航線基本實現(xiàn)21世紀海上絲綢之路沿線主要國家和地區(qū)港口全覆蓋。水運智慧綠色安全發(fā)展水平走在全國前列，水運服務能力顯著提升。

到2035年，建成以長江干線、京杭運河為主軸的二級航道網(wǎng)，二級及以上航道高效覆蓋省內(nèi)國際性綜合交通樞紐城市、全國性綜合交通樞紐城市、國際樞紐海港。全面建成“設施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務一流”的現(xiàn)代化水運體系，水運總體發(fā)展水平進入世界先進行列。

張廳長，對標您剛剛談的總體目標，咱們制定了哪些相應的具體落實措施？

錨定總體目標，我們一共制定了七項重點任務，包括：加快打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)、打造協(xié)同一體的長三角世界級港口群北翼、打造經(jīng)濟開放的水運物流網(wǎng)、提升運輸船舶現(xiàn)代化水平、提高水運服務保障能力、提升水運智慧化發(fā)展水平、加快推動水運綠色低碳轉(zhuǎn)型。由于時間關(guān)系，我就不一一展開說明，重點談談第一點——加快打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)。這項重點任務我們打算從三個方面來推進。

一是統(tǒng)籌推進二級航道網(wǎng)規(guī)劃建設。開展二級航道網(wǎng)規(guī)劃編制，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)劃新增蘇南運河、宿連航道等二級航道，規(guī)劃新增二級航道里程1000公里以上。到2025年，蘇南運河達到準二級，實現(xiàn)2000噸級船舶全天候暢行；宿連航道實現(xiàn)三級航道全線貫通、二級航道預留到位，連云港港國際樞紐海港集疏運能力顯著提升。

二是推進干線航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)。按照“連斷點、暢干線、成網(wǎng)絡、通長江、達海港”的總體思路，暢通內(nèi)河集裝箱運輸核心通道，基本建成“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)。到2025年，建成京杭運河綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程，打造國內(nèi)航運標桿；建成長湖申線、蕪申線溧陽城區(qū)段、申張線青陽港段、蘇申內(nèi)港線、蘇申外港線等航道整治工程，構(gòu)建更加便捷的水上長三角；打通錫溧漕河無錫段、申張線張澄段、蕪申線高溧段、錫澄運河等航道堵點，暢通內(nèi)河集裝箱運輸通道。

三是提升支線航道功能。加快構(gòu)建干支聯(lián)動的發(fā)展格局，完成支線航道規(guī)劃。圍繞工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、物流園區(qū)，推進重點通港達園專支線航道建設，提高干支互動效益，充分發(fā)揮各層次、各等級航道的組合效能，實現(xiàn)“門到門”水運服務。

張廳長，剛剛您提到了“新增蘇南運河、宿連航道等二級航道”，我聽說這項工作也在如火如荼推進之中，能和我們具體談談嗎？

好的主持人。京杭運河江蘇段是京杭運河全線航道條件最優(yōu)、船舶密度最大、運輸最為繁忙、航運效益最好的航段。京杭運河蘇北段長475公里，現(xiàn)狀為二級航道，而蘇南段長212公里，現(xiàn)狀為三級航道，全線等級不匹配。提升蘇南運河為二級航道，對溝通長江干線、降低物流成本、推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一是有利于服務推進“一帶一路”建設，以及長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略。二是有利于推動江蘇“1+3”重點功能區(qū)更加緊密融合，實現(xiàn)高標準干線航道貫通蘇南、聯(lián)通長江，有效促進揚子江城市群、沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)的物資交流，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三是有利于更好地發(fā)揮江河聯(lián)動優(yōu)勢，彰顯江蘇內(nèi)河水運特色優(yōu)勢，為沿江產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸延伸提供重要的水運平臺和寶貴的岸線資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)貨運量增長、貨運品質(zhì)提升。

宿連航道（含疏港航道）全長184公里，連接京杭運河和連云港國際樞紐海港，是“一帶一路”中新亞歐陸海聯(lián)運通道的重要組成部分，當前正按照三級標準實施建設。提升宿連航道為二級航道，對于實現(xiàn)海河聯(lián)運、優(yōu)化我省水運網(wǎng)絡供給和交通運輸結(jié)構(gòu)、增強蘇北地區(qū)向海發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x。一是有利于進一步發(fā)揮連云港區(qū)位優(yōu)勢，更好支撐連云港國際樞紐海港和連云港港口型國家樞紐建設，形成“大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局，逐步增強對蘇北及中西部地區(qū)的輻射帶動能力。二是有利于進一步提升蘇北地區(qū)內(nèi)河運輸通過能力，滿足新形勢下水運發(fā)展需求。三是有利于進一步強化沿線港產(chǎn)城融合，更好推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有利于進一步降低內(nèi)河水運成本，加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好落實“雙碳”要求。

當前，我們正加快推進蘇南運河準二級航道提升關(guān)鍵節(jié)點工程和宿連航道三級實施、準二級預留整治工程。今年6月8日，江蘇省政府在鎮(zhèn)江舉行京杭運河蘇南段航道“三改二”暨諫壁一線船閘擴容改造工程開工儀式和建設動員會，標志著打造更具特色的“水運江蘇”建設全面發(fā)力。

聽了您的介紹，相信朋友們對于江蘇提出的“打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)”的重點任務有了全方位的認識，也對江蘇水運未來的發(fā)展充滿了信心。張廳長，能否再請您談談江蘇沿海港口的發(fā)展有什么思路。

下一步，我們將推動沿海港口更好融入長三角世界級港口群，鞏固拓展以連云港國際樞紐海港為支撐的亞歐陸海聯(lián)運出海口，打造以蘇州港、南通港為支撐的上海組合港北翼，支持建設鹽城港淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶。著力提升港口大型化、專業(yè)化水平，建成連云港港、南通港等進港深水航道，形成以40萬噸礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、20萬噸級集裝箱碼頭為體系的大型深水海港群；沿海10萬噸級及以上泊位數(shù)達29個，沿江5萬噸級及以上泊位數(shù)達148個。

張廳長，“水運江蘇”是一項系統(tǒng)工程，除了剛才講到的規(guī)劃、建設、服務等方面，能否請您再談談其他方面的內(nèi)容？

確實，“水運江蘇”內(nèi)涵非常豐富，我們不僅有基礎(chǔ)建設、航運服務，還從智慧、綠色、文化等方面全方位打造“水運江蘇”。

在打造智慧航道方面，我們已經(jīng)建成內(nèi)河干線航道電子航道圖，實現(xiàn)基于智能手機的船舶全航程可視化精確導助航。建成全省干線航道運行調(diào)度與監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)河干線航道可視、可測、可控、可調(diào)度。建立“遠程集控、統(tǒng)一調(diào)度、智能監(jiān)測”的船閘運行管理新模式。探索建設諫壁等自動化船閘，推動船閘“自主運行、少人值守”。

在打造綠色航道方面，因地制宜建設生態(tài)航道，開展資源高效再生循環(huán)利用技術(shù)、新能源環(huán)保節(jié)能技術(shù)的試點研究，推廣應用有利于生物多樣性的生態(tài)型護岸，形成綠色航道建設標準規(guī)范。推廣應用綠色施工工藝、技術(shù)和裝備，減少航道施工和維護過程對水生生態(tài)的擾動和破壞。規(guī)劃干線航道疏浚土處置布局方案，健全疏浚土綜合利用機制。到2025年，建成京杭運河、宿連航道等生態(tài)航道，創(chuàng)建2個近零碳船閘、2個近零碳水上服務區(qū)。

在打造文化航道方面，全面推進“水運江蘇?美麗港航”建設，挖掘展示“水運江蘇”文化內(nèi)涵，圍繞“水清、河暢、岸綠、景美、文興”五方面水運特質(zhì)，展現(xiàn)“設施美、景觀美、服務美、文化美”的港航形象，使港航發(fā)展成果更直接地惠及人民群眾，實現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展目標，推動江蘇港航高質(zhì)量發(fā)展，推動美麗中國在江蘇落地見效。在連云港鹽灌船閘、泰州周山河船閘開展“水運江蘇?美麗港航”試點建設，將一批航標廣場、航道沿線親水廊道打造成市民群眾休閑娛樂空間。

好的，由于時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里了。感謝張廳長做客我們節(jié)目。我們下期節(jié)目再見。