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(廳審批處處長)宋宇文: 記者朋友們、同志們: 大家上午好!歡迎參加江蘇省高效辦成開辦運輸企業“一件事”新聞通氣會。 黨的十八大以來,省交通運輸廳會同各部門深入貫徹國家和省有關部署安排,堅持頂層設計與基層探索相結合,全面深化政務服務改革,“進一門、跑一次、一網辦、掌上辦”成為政務服務的標準配置,政務服務不斷提質增效,已經進入到提檔升級、全面深化的新階段。 今年1月,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,部署第一批13項重點事項。我省與安徽省、四川省,被列為開辦運輸企業“一件事”集中攻關和創新示范地區。在省數據局的精心指導下,在省公安廳、省市場監督管理局等部門的大力支持下,高效開辦運輸企業“一件事”已在全省范圍內正式上線運行。 今天,我們召開新聞通氣會,邀請相關方面負責人介紹我省高效開辦運輸企業“一件事”創新示范項目相關情況。出席今天新聞發布會的有:省交通運輸廳上海組合港管委會辦公室副主任侯建宇先生,省公安廳交警總隊陳輝先生、省數據局楊志軍先生、省市場監督管理局徐慧女士,省交通運輸廳審批處、運管局、政研室、省交通綜合執法局、廳信息中心相關負責人,常州、蘇州、鎮江、泰州等四個試點市交通運輸局分管領導及業務處室主要負責同志。我是省交通運輸廳審批處宋宇文。 今天的會議共有四項議程:一是請廳審批處介紹高效開辦運輸企業“一件事”總體工作推進情況。二是請廳信息中心介紹高效開辦運輸企業“一件事”系統建設情況。三是請侯主任講話。四是現場觀摩。 下面,依次進行: 第一項議程:首先,由我代表廳審批處介紹高效開辦運輸企業“一件事”總體工作推進情況。
江蘇省委省政府高度重視深化政務服務改革、優化營商環境工作。自2022年7月起,江蘇省交通運輸廳會同省市場監管局、公安廳、政務辦等部門率先探索推進開辦運輸企業“一件事”改革。今年1月9日,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)對“高效辦成一件事”提出了新要求,我省在原有開辦運輸企業“一件事”的基礎上,按照交通運輸部、市場監管總局《高效辦成一件事推動高效開辦道路貨運企業實施方案》(以下簡稱兩部委《實施方案》)要求,進一步精簡申請材料、優化辦事流程、縮短審批時間,全力打造開辦運輸企業“一件事”升級版,進一步提高“一件事”質效。 現向大家介紹我們的主要做法: 一是學深悟透國家決策部署,明確實施目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于江蘇工作的重要講話重要指示精神,堅持問題導向和目標導向相結合,加強整體設計,推動模式創新,注重改革引領和數字賦能雙輪驅動,對經營主體開辦運輸企業涉及的多個政務服務,重構業務流程,優化辦事環節,強化數據共享,形成線上線下結合的一體化服務模式,全面提升企業和群眾的滿意度和獲得感。 二是黨建引領,合力攻堅。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,江蘇省將開辦運輸企業“一件事”作為優化營商環境、切實為民辦事的重要舉措;同時,將其作為中組部和交通運輸部在我省試點的貨車司機群體黨建工作重要內容統籌推進。省政府召開多次專項會議,對高效辦成開辦運輸企業“一件事”作出部署,提出明確工作要求;我廳主要領導專門聽取開辦運輸企業“一件事”情況匯報并提出要求,分管領導多次召開專題推進會進行部署,并帶隊赴基層開展專題調研,聽取企業和群眾意見。此外,我廳專門搭建開辦運輸企業“一件事”工作專班,建立“日調度、周會商”協調機制,扎實有序推進項目建設。同時,選取常州、蘇州、鎮江、泰州等地作為試點地區先行先試,積累經驗。在推進過程中,主動加強與省公安廳、省數據局、省市場監管局等部門的對接與溝通協調,各部門分工協作,密切配合:省交通運輸廳牽頭推進高效辦成開辦運輸企業“一件事”工作,負責梳理業務需求、業務流程,制定業務規范、技術方案以及改造一體化在線交通運輸政務服務平臺。并推送至省大數據中心公共數據平臺。省公安廳負責提供身份信息、駕駛證信息、機動車行駛證、車輛登記證書和相關數據字段查詢服務;省市場監管局負責提供企業營業執照、企業登記信息,并推送至省大數據管理中心公共數據平臺。省數據局負責推進省數字政府政務中臺建設,支持做好業務系統互聯互通和數據實時共享工作。 三是數字賦能,務實推進。省交通運輸廳依托省大數據管理中心的基礎設施和系統資源率先建成省交通運輸政務服務一體化平臺,實現了省市縣三級公路、航道、港口、運管、建管、海事等600余項交通運輸政務服務事項的統一申報和統一辦理。以一體化在線交通運輸政務服務平臺為依托,一方面,通過對接交通運輸部部級運政系統,實現車輛定位數據、檢測數據和基礎數據的共享應用;另一方面,以省數字政府政務中臺為政務數據共享總樞紐,通過高效對接省數字政府政務中臺四大類共計24個接口,成功實現“申請表單多表合一”“原則上政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照”。此外,還通過高效對接省數字政府政務技術中臺提供集約化、可擴展的技術組件,加強統一身份認證、人臉識別、圖像識別、數字簽名、智能預填、自動生成等新技術到全流程應用,推動政務服務由人力服務型向人機交互型轉變。 在省數據局的精心指導下,在省公安廳、省市場監督管理局等部門的大力支持下,經過幾個月的努力,高效開辦運輸企業“一件事”在全省范圍內正式上線運行,并在以下幾個方面取得了良好的成效: 一是實現辦事流程最優化。將以往需要分別單獨辦理的“道路貨物運輸經營許可”“普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理”和“經營性道路貨物運輸駕駛員從業許可”等3項政務服務進行集成,申請人最多可實現一次申報取得3個證件。此外,在嚴格按照國務院試點要求、落實各項工作任務的基礎上,創新將大型物件運輸經營、冷藏保鮮、罐式容器、集裝箱運輸等運輸服務范圍進行集成,在辦理經營普通貨物運輸時可同時選擇上述經營范圍進行同步辦理。 二是實現辦事材料最簡化。開辦運輸企業“一件事”升級版上線后,申報材料由原來的道路貨物運輸經營申請表、道路運輸達標車型核查記錄表、已購或擬購車輛信息表等15項材料精簡至11項,減少了27%,在申報中,申請人提供身份證、統一社會信用代碼和車牌號信息后,申報材料可實現智能化提供,在“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式下實現材料0提交、數據0填報;申辦次數由原來的3次壓縮至1次,減少了66.6%;辦理時間由原來的法定40個工作日縮減至承諾1個工作日,減少了97.5%;跑動次數由原來的最少1次減少至0次,減少了100%。 三是實現辦事方式多元化。線上,申請人可通過江蘇政務服務網“高效辦成一件事”服務專區或省交通運輸廳綜合旗艦店(PC端)的個性化套餐服務指引進行申辦;線下,提供同標準“窗口登記”功能,支持地市“一件事”綜合專窗,實行“一窗受理、集成服務”,申請人當場就可以取得“三證”。在此基礎上,此次升級版新增移動申報端,支持“蘇服辦”“江蘇交通云”APP申請,還可以在江蘇交通全新打造的“蘇(速)交速辦”政務服務便民點幫辦代辦,由企業和群眾根據自身情況合理選擇。 四是實現辦事成本最小化。升級版上線后,“流程更優、環節更少、時間更短”的改革成效將惠及到更多廣大運輸企業和貨運司機。預計全省日均新增運輸企業100余家、車輛230余輛、從業人員190余人,全省每年可節約辦事成本600萬余元,人均每次可節省辦事成本300余元,同時提前獲得運營許可,將產生實實在在的營業收入;全年全省將辦理高效辦成開辦運輸企業“一件事”12萬余件,服務220萬余普通道路貨物經營業戶、4萬余從業人員。 交通運輸是國民經濟基礎產業和重要的服務業,江蘇已步入率先實現交通運輸現代化關鍵階段,我們將進一步貫徹落實國家和部省要求,堅持創新發展、高質量發展,著力推進更多交通運輸“高效辦成一件事”,以激發江蘇交通運輸現代化發展的有效內生動力。
(廳審批處處長)宋宇文: 下面,進行第二項議程:請廳信息中心介紹高效開辦運輸企業“一件事”系統建設情況。
(廳信息中心副主任)朱雷雷: 點擊播放視頻 (廳審批處處長)宋宇文: 下面,進行第三項議程:請侯主任講話。大家歡迎!
(省交通運輸廳上海組合港管委會辦公室副主任)侯建宇 各位媒體朋友們、同志們: 大家上午好! 今天我們相聚常州,舉行江蘇省高效辦成開辦運輸企業“一件事”新聞通氣會。首先,請允許我代表省交通運輸廳對各位朋友的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝! 近年來,全省交通運輸系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記關于交通運輸和江蘇工作的重要講話、重要指示精神,深入推進交通運輸政務服務改革,先后推出“不見面審批”“跨省通辦”“省內通辦”、長三角“一網通辦”等一系列便民服務舉措,積極探索“證照分離”“信用承諾”“審管銜接”“涉企合規全過程指導”等一批重點改革事項,著力打造“蘇(速)交速辦”政務服務品牌,建成一體化在線交通運輸政務服務平臺,實現交通運輸電子證照全覆蓋,提高企業和群眾辦事滿意度和幸福感,持續優化提升交通運輸營商環境。 今年1月,國務院印發了《關于進一步優化政務服務,提升行政效能,推動“高效辦成一件事”的指導意見》,從加強渠道建設、深化模式創新、強化數字賦能、推動擴面增效、夯實工作基礎等5個方面部署了18項任務,明確了2024年度13項“高效辦成一件事”重點事項清單。根據國務院辦公廳的有關文件要求,我省與安徽、四川兩省,并列為開辦運輸企業“一件事”集中攻關和創新示范地區。 省委省政府和交通運輸部對此項工作高度重視。《政府工作報告》將“高效辦成一件事”列為年度重點工作。省委書記信長星、省長許昆林先后作出批示,要求將推進“高效辦成一件事”作為貫徹落實習近平總書記對江蘇重要指示精神的具體行動,進一步優化政務服務、提升行政效能,以“走在前、做示范”的扎實成效,打造一流營商環境,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。交通運輸部聯合市場監管總局印發了《高效辦成一件事推動高效開辦道路貨運企業實施方案》,指導各地工作。 省交通運輸廳黨組把高效辦成開辦運輸企業“一件事”作為踐行以人民為中心發展思想、提升行政效能、優化營商環境的關鍵舉措,會同省有關部門聯合制定印發《江蘇省高效辦成開辦運輸企業“一件事”實施方案》,精心組織實施,全力攻關推進。在省公安廳、省數據局和省市場監管局的大力支持、通力配合下,我們選擇在常州、蘇州、泰州、鎮江等四個試點市積極探索、協同推進,歷經三個多月的努力,到今天實現了高效辦成開辦運輸企業“一件事”在全省范圍內上線正式運行,圓滿完成集中攻關和創新示范任務,為全國復制推廣提供了一份江蘇答卷。在此,我謹代表省交通運輸廳,向省公安廳、省數據局和省市場監管局等兄弟部門的大力支持表示衷心的感謝! 此次高效辦成開辦運輸企業“一件事”的上線運行,也將是我們做好服務群眾工作的新起點。下一步,全省交通運輸系統將深入貫徹落實國家和省有關“高效辦成一件事”決策部署,緊緊圍繞政務服務提質增效,加強省級統籌,強化部門協同,一著不讓抓細抓實各項工作。 一是全力確保高效辦成開辦運輸企業“一件事”落地見效。加強宣傳推廣,提高企業和群眾的知曉度;跟蹤指導全省范圍內的運行情況,以企業和群眾視角檢驗“高效辦成一件事”工作成效;結合群眾滿意度評價反饋,進一步優化系統性能,不斷增強用戶體驗。 二是積極探索交通運輸領域更多事項實現高效辦成一件事。堅持抓當前和謀長遠相結合,聚焦企業群眾“能辦成、更高效”、基層工作人員“減負擔、提效能”,明確2024至2027年的目標任務,建立健全“高效辦成一件事”事項清單管理和常態化推進機制,力爭實現更多交通運輸“一件事”的高效辦成。 三是以“高效辦成一件事”推動交通運輸政務服務整體效能提升。堅持系統觀念和整體思維,將“高效辦成一件事”與推動數據直達基層、推動基層減負等工作緊密結合起來,推進關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦,讓基層和企業群眾感受到“高效辦成一件事”的便捷,激發經濟社會發展的內生動力。 最后,再次感謝各位媒體朋友們和有關方面同志們的參與和支持,希望大家能夠繼續關注、支持我們交通運輸高效辦成“一件事”,讓更多的企業和群眾享受“一件事”帶來的舒心和便利。謝謝大家!
(廳審批處處長)宋宇文: 記者朋友們,剛剛,廳相關部門工作開展情況、取得的成效作了精彩的交流發言,侯主任從進一步推動政府職能轉變、深化交通運輸政務服務改革、持續優化營商環境的高度,對全省交通運輸系統進一步推進“高效辦成一件事”提出了重要意見。由于時間的關系,今天會場環節就進行到這里,下面請大家跟隨工作人員前往交通運輸政務服務窗口進行現場觀摩。謝謝大家!
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