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進一步優化政務服務 提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見新聞發布會
主題: 進一步優化政務服務 提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見新聞發布會
時間: 2024年8月16日上午
簡介: 推動“高效辦成一件事”,是優化政務服務、提升行政效能的重要舉措,事關企業和群眾獲得感、滿意度。為貫徹落實黨中央、國務院部署要求,持續深化政務服務改革創新,前不久,我省印發了《省政府關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。經省政府批準,今天我們召開新聞發布會,邀請相關方面負責人解讀《實施意見》有關內容,介紹我省“高效辦成一件事”工作進展情況,并回答記者朋友們感興趣的問題。
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發布內容

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。推動“高效辦成一件事”,是優化政務服務、提升行政效能的重要舉措,事關企業和群眾獲得感、滿意度。為貫徹落實黨中央、國務院部署要求,持續深化政務服務改革創新,前不久,我省印發了《省政府關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。經省政府批準,今天我們召開新聞發布會,邀請相關方面負責人解讀《實施意見》有關內容,介紹我省“高效辦成一件事”工作進展情況,并回答記者朋友們感興趣的問題。

出席今天新聞發布會的有:省數據局副局長張旻先生,省發展改革委二級巡視員許偉先生,省住房城鄉建設廳一級巡視員范信芳先生,省交通運輸廳上海組合港管理委員會辦公室副主任侯建宇先生,省市場監管局副局長董德先生,省醫保局副局長陳亮先生。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。

首先,請省數據局副局長張旻先生介紹情況。

張旻(省數據局副局長):各位媒體朋友,大家上午好!首先,感謝大家多年以來對政務服務工作的關心關注,以及對省數據局(省政務辦)工作的關心、厚愛和支持。近日,《實施意見》正式印發。這是當前和今后一段時期我省進一步深化政務服務改革、優化政務服務、提升行政效能、加強一流營商環境建設的指導性文件。下面,我就《實施意見》內容和我省“高效辦成一件事”推進實施情況作一介紹。

一、《實施意見》的主要內容和特色亮點

(一)《實施意見》出臺背景

黨的二十屆三中全會《決定》提出,“促進政務服務標準化、規范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態化推進機制”。今年1月,《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)(以下簡稱《指導意見》)印發實施。省委、省政府高度重視,將“高效辦成一件事”列為《政府工作報告》重點工作,省委、省政府主要領導作出批示,要求進一步優化政務服務、提升行政效能,以走在前、做示范的扎實成效,打造一流營商環境,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

省數據局認真學習貫徹國務院有關文件精神,把“高效辦成一件事”放在全省數據系統工作的突出位置,加強統籌協調,扭住重點關鍵,全力集中攻關。在省各有關部門和設區市共同努力下,相關任務和重點事項推進順利、成效明顯。4月份,我省在全國“高效辦成一件事”工作推進和交流會上作經驗介紹。江蘇承擔的企業信息變更、開辦運輸企業、企業破產信息核查和社會保障卡居民服務等4個創新示范“一件事”全部入選第一批全國“高效辦成一件事”優秀案例。5月份,國家通報“高效辦成一件事”工作進展情況,江蘇與上海、浙江等并列第一。7月份,國家向全國推廣優化政務服務、推動“高效辦成一件事”典型經驗,江蘇開辦運輸企業“一件事”、新生兒出生“一件事”、“民聲智慧聽”一體化政務服務平臺、南京“親清?政風”和蘇州“審管執信”涉企服務等4個改革創新案例入選,是入選案例最多的省份之一。

為了貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和國務院有關文件要求,推動“高效辦成一件事”持續深入實施,我們在深入調研并認真總結前一階段工作實踐基礎上,起草了《實施意見》初稿。經省政府常務會議審議通過,于8月9日正式印發實施?!秾嵤┮庖姟凡渴饘嵤?9項“高效辦成一件事”,其中國務院部署2024年度重點事項13項,新一批重點事項8項;我省拓展“一件事”8項。這29項“一件事”均以事項任務清單形式確定牽頭部門和責任部門。

(二)《實施意見》主要內容和特色亮點

《實施意見》共分7個部分,提出20條工作部署要求。在總體目標任務上,提出堅持問題導向和目標導向,從企業和群眾視角出發,推動“高效辦成一件事”,最大限度利企便民,在政務服務改革創新上走在前、做示范。2024年,實現國務院部署“一件事”和省拓展“一件事”落地見效,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制;2025-2026年,在更多領域更大范圍實施“高效辦成一件事”,實現企業和群眾更多高頻、面廣的“一件事”高效辦理;到2027年,實現“高效辦成一件事”覆蓋企業和個人兩個全生命周期,形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系。在工作措施上,提出進一步全面深化政務服務改革、推進“一門一網一線”深度融合、著力提升政務服務質效、全面強化政務服務數字賦能、加強政務服務制度標準供給,并在組織實施、突出實效、加強宣傳方面提出明確要求。

《實施意見》有以下幾個方面特色亮點:

一是體現進一步全面深化改革精神。近年來,我省不斷推進政務服務改革,創新推出“不見面審批”“不見面交易”等一批審批服務便民化措施,充分發揮省一體化在線政務服務平臺和12345熱線服務作用,政務服務水平大幅提升,營商環境持續優化,企業和群眾獲得感不斷增強,但還存在政務服務體系不完善、線上線下服務不協同、政務服務網和部門業務系統對接不深入、數據共享不充分等問題,需要進一步全面深化政務服務改革,推進高質量發展?!秾嵤┮庖姟坟瀼攸h的二十屆三中全會精神,提出完善政務服務職責體系和工作體系,建設與服務型政府相適應的高素質政務服務隊伍;推動省、市、縣、鄉、村五級政務服務體系一體聯動、高效運行;依托省一體化政務服務平臺,推進線上線下各服務渠道標準統一、全面融合、服務同質;建立完善政策咨詢服務機制,推動政務服務事項集成式一站式公開;集聚涉企服務資源,為經營主體提供法律、金融、人才、科創、國際貿易等服務,豐富拓展政務服務供給。

二是著力打造江蘇敏捷服務。順應經濟社會數字化轉型趨勢,政務服務應以人民服務員和積極行動者的姿態,緊跟企業群眾的需求變化,以數字技術為支撐,時時保持專注,敏捷響應企業和群眾多樣化需求,讓人民群眾幸福感獲得感更強。《實施意見》創新提出著力打造應需而變、數字支撐、快速響應的敏捷服務,提高政務服務質量和效率。圍繞實現這一目標作出具體安排,比如:構建全時在線、渠道多元、一網通辦的一體化政務服務體系,更加敏捷高效服務企業群眾的訴求;持續打造“熱線百科”和“曉蘇”政策問答臺,方便企業群眾隨時查閱、搜索和咨詢;豐富拓展“蘇服碼”場景應用,持續推進卡、碼、證數據互通和服務融合,以“碼上辦”推動服務“馬上辦”;推動電子證照跨地區跨部門互通互認和擴大應用領域,實現“三個免于提交”;完善省數字政府政務中臺功能,推動數據資源、能力組件按需獲??;優化智能推薦、智能搜索、智能預填、智能預審、智能導辦等服務,推動實現更多高頻服務事項高效辦理;建設“智慧曉蘇”,提高意圖識別和精準回答能力。

三是推進政務服務渠道“一體融合”。為了服務企業群眾辦事方式多元化,便利企業群眾辦事創業,《實施意見》提出全面加強服務渠道建設要求,線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業群眾訴求“一線應答”。在此基礎上,更加注重三者“一體融合”、業務銜接、服務貫通,努力推進江蘇“不打烊”的政務服務全覆蓋、常態化?!秾嵤┮庖姟诽岢?,加快推進政務服務網、移動端、自助終端和辦事窗口等渠道用戶統一、數據同源、功能互補、服務同效;創新建立12345熱線“民聲接聽員進大廳”機制,協同職能部門現場答復企業和群眾辦事服務訴求;健全線上線下幫辦代辦服務體系,提供線上高頻服務事項專業人工幫辦代辦,優化線下幫辦代辦工作機制,推行網格員和代辦員“兩員融合”服務模式,為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優先辦等服務?!秾嵤┮庖姟愤€提出,打造“一企來辦”綜合服務體系,貫通線上線下服務渠道,集聚政務服務大廳涉企資源,提供與線上平臺標準統一、數據互通的優質服務。

四是注重向基層發力、為基層賦能?;鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”,中央強調要切實為基層減負,提升基層治理能力。《實施意見》著力為基層減負、為基層賦能,提出推動政務數據共享直達基層,建設上下貫通、橫向到邊、縱向到底的“蘇在線”數據直達基層系統,打造數據直達專區,為基層提供源頭直供、實時在線的數據服務。《實施意見》還部署在全省鄉鎮(街道)推進實施基層高頻事項“一平臺辦理”,將社保、醫保、民政、衛健、稅務等基層高頻辦理事項統一接入政務服務平臺,基層工作人員登錄一個平臺,即可辦理高頻政務服務,實現基層一個窗口、全科服務,減輕基層負擔,賦能基層治理。

二、我省推進“高效辦成一件事”工作進展

今年1月,國務院部署“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單共13項。7月,又部署2024年度新一批重點事項清單8項。此外,我省自我加壓,拓展安排了8個“高效辦成一件事”??偟目矗谑∥?、省政府堅強領導下,經過各牽頭部門和責任部門共同努力,我省“高效辦成一件事”有力有效推進,取得積極成效。

(一)國家第一批13個“一件事”高質量推進

國務院部署的第一批13個“一件事”中,江蘇承擔了企業信息變更、開辦運輸企業、企業破產信息核查、社會保障卡居民服務等4個創新示范“一件事”,是承擔創新示范任務最多的省份之一。在各牽頭部門和責任部門有力推動下,4個創新示范“一件事”率先在全省范圍落地見效,比國家要求提前一個月。開辦運輸企業“一件事”在全國率先完成,辦理1.6萬件;企業信息變更“一件事”全省全面推開,辦理7.2萬件;企業破產信息核查“一件事”在江蘇政務服務網建成省級統一受理端,破產管理人隨時查詢企業破產信息;社會保障卡居民服務“一件事”在人社服務、就醫購藥、交通出行、文化旅游4個領域已完成實體卡應用。在全力攻關4個創新示范“一件事”同時,壓茬推進其余9個“一件事”工作。截至目前,7個“一件事”已經落地見效,企業上市合法合規信息查詢、企業注銷登記2個“一件事”正在進行系統完善和升級改造,在部分試點地區落地,預計9月份全面上線運行。

(二)我省拓展的8個“一件事”相繼落地見效

在優質高效推進國家部署的13個“一件事”同時,我省統籌推進落實8個拓展“一件事”,放大“一件事”改革成效。其中,線上涉稅專業服務“一件事”已開通上線,平臺已入駐涉稅中介機構9782個、項目業主53420個,服務中小微企業和個體工商戶32325筆,國家有關刊物作宣傳推廣。民生訴求辦理“一件事”建成上線,省和13個設區市12345熱線建設“民生智慧聽”一體化平臺,統一融合為一個系統服務運行,更好傾聽民聲,提供敏捷高效服務。“基層高頻事項一平臺辦理”于8月2日在全省8個試點市、32個鄉鎮(街道)落地運行,基層工作人員和企業群眾只要登錄江蘇省一體化政務服務平臺,即可辦理民政、人社、醫保、衛健、稅務等部門30項高頻政務服務事項、37個具體業務。

對國務院部署的新一批8個“一件事”,省數據局會同牽頭部門正在抓緊制定實施方案,啟動系統開發和數據對接等工作。

下一步,省數據局將認真貫徹落實《實施意見》,科學謀劃、統籌協調,狠抓關鍵、壓茬推進。召開工作推進會,對國家和省部署的“一件事”進行再部署再落實,加快推進“高效辦成一件事”在基層落地,讓企業和群眾享受到改革的便利。以“一件事”為牽引,深化政務服務體系和政務服務能力建設,全面提升標準化、規范化、便利化水平。認真總結試點經驗,豐富基層高頻事項“一平臺辦理”功能,力爭年底前在全省范圍實現,打造江蘇網上“基層服務之家”,切實為提升基層治理能力助力賦能。

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝張旻先生。下面,進入提問環節。記者朋友可以就感興趣的問題提問,提問前請說明供職于哪家媒體。

中國經濟導報記者:《實施意見》明確由省發展改革委牽頭負責信用修復“一件事”、企業上市合法合規信息核查“一件事”,能否具體介紹一下這兩個“一件事”的推進情況?

許偉(省發展改革委二級巡視員):謝謝這位媒體朋友的提問。省發展改革委按照國務院《指導意見》和省政府《實施意見》部署,始終把“高效辦成一件事”作為提升政務服務效能、優化營商環境的重點任務來抓,將“高效辦成一件事”納入全省優化營商環境工作要點一體部署、統籌推進,積極牽頭推進信用修復“一件事”,并與省數據局共同牽頭企業上市合法合規信息核查“一件事”。推進中,我們始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持改革引領、系統集成、數字賦能,最大限度優流程、減材料、降成本、提效能。

在推進信用修復“一件事”中,針對經營主體反映的行政處罰信息修復“需要重復申請”“修復結果不同步”等痛點堵點,我們會同省市場監管局等部門,在省政務服務網提供了信用修復申請,完善了系統對接,建立了數據協同。明確針對市場監管部門作出的行政處罰信息的信用修復申請,通過“國家企業信用信息公示系統(江蘇)”提交;針對其他部門作出的行政處罰信息的信用修復申請,一律通過“信用中國(江蘇)”網站提交。率先實現不同部門的行政處罰信息修復“一網進入、一次辦理、協同共享”,更大限度利企便民,提升經營主體的信用修復滿意度和獲得感。

企業上市合法合規信息核查“一件事”,是國務院首批13個“一件事”中涉及部門最多的“一件事”,涉及16個領域無違法違規信息核查和企業人員住房公積金繳存信息核查。推進中,我們與省數據局聯合牽頭、加強統籌,緊密結合企業上市信息核查的需求,積極調研學習借鑒省內外經驗做法,在國家規定的16個無違法違規信息核查領域基礎上,增加金融監管無違法違規信息核查1個領域、3個省級部門參與,提供“17+1”查詢場景供企業自主勾選,更好滿足企業上市信息核查需求。同時堅持數字賦能,推進“企業上市一件事”核查信息系統建設,梳理線上線下業務受理、數據核驗流程,推動20家省級責任部門形成合力,大力簡化信息查詢手續、環節,由“多頭跑”“分散查”轉變為“不用跑”“一次查”,提高企業上市核查的便利度,助力企業上市發行跑出“加速度”。

下一步,我們將按照國務院《指導意見》和省政府《實施意見》要求,會同省有關部門推動兩個“高效辦成一件事”實施方案落地落細。再次感謝各位媒體朋友對省發展改革委工作的關心和支持。

省廣電總臺記者:國務院“高效辦成一件事”2024年度新一批清單“就醫費用報銷”中提到“職工醫保個人賬戶家庭共濟辦理”,請介紹下在這方面有何考慮,以及如何辦理家庭共濟?

陳亮(省醫保局副局長):感謝您的提問?!奥毠めt保個人賬戶家庭共濟辦理”是今年國務院新一批“高效辦成一件事”清單事項之一。對此,全省醫保部門重點從待遇政策和經辦服務兩端同步推進落實。

在待遇政策上做到三個明確:一是明確當前職工醫保個人賬戶資金可以用于支付參保人員本人及其直系親屬(配偶、父母、子女)在定點醫藥機構就醫發生的由個人負擔的醫療費用。二是明確個人賬戶資金可以在定點零售藥店購買藥品、醫療器械、醫用耗材的支付范圍。三是明確個人賬戶資金可以用于直系親屬參加城鄉居民基本醫療保險等的個人繳費。

在經辦服務上,堅持立足全省醫保信息平臺一體化優勢,加快實現“掌上辦”“網上辦”,最大程度方便群眾辦事。我省職工醫保參保人,只需登錄江蘇醫保云APP,找到“家庭共濟”模塊,選擇“賬戶綁定”功能,按要求填寫共濟使用人相關信息,即可完成家庭共濟綁定。共濟使用人只需出示本人醫保碼,就可以使用共濟人的個人賬戶余額進行支付。今年5月,國家醫保局專門對我省辦理方法進行推廣宣傳。

截至7月底,我省開通家庭共濟業務人數已達653萬人,發生共濟業務量達3572萬人次,產生共濟費用46億元;代繳保費業務量359萬人次。無論是共濟業務量還是費用規模,我省均位居全國前列,越來越多的參保人享受到醫保改革紅利。

除此之外,今年省醫保局還牽頭推進基本醫療保險參保人員異地就醫備案、五種門診慢特病費用跨省直接結算、醫療費用報銷直接結算等多項“高效辦成一件事”事項,不斷提高醫保服務標準化、規范化、便利化水平,不斷提升人民群眾在醫保領域的獲得感。謝謝大家對醫保工作的關注。下一步,省醫保部門將按照《實施方案》要求,繼續抓好醫保便民服務。謝謝!

我蘇網記者:國務院先后分兩批下發“高效辦成一件事”任務清單,我們注意到,省市場監管部門牽頭和配合的事項比較多。請介紹一下相關工作開展情況和取得的實效?

董德(省市場監管局副局長):“高效辦成一件事”是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手,國務院分兩批下發21項事項清單,省市場監管局牽頭負責5項、支持配合5項。在省數據局和有關部門大力支持下,牽頭的企業信息變更、開辦餐飲店2個“一件事”已經完成;企業注銷“一件事”已完成方案制定,正在推進系統適應性改造,計劃9月份在全省實施;企業遷移登記和企業數據填報是剛下發的事項,已與有關部門對接,正在全力組織實施。配合事項中,開辦交通運輸企業、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查等事項基本完成;留學服務為新增事項,我們將積極做好配合工作。

這里,重點介紹一下企業信息變更“一件事”和開辦餐飲店“一件事”相關情況。

企業信息變更“一件事”,是國務院賦予我省的攻堅示范任務,我們圍繞“高效、辦成”總目標,堅持將問題導向和目標導向相結合,構建了“1+5+N”模式?!?”指的是企業營業執照信息變更;“5”指的是公章刻制備案、稅務登記變更、社保單位參保信息變更登記、單位住房公積金變更登記、銀行基本賬戶信息變更預約服務;“N”是涉企許可證信息變更聯動辦理。經歷試點、總結、完善等過程,已在全省實施。改革后,申報材料壓減為6份,時間縮短到1.5個工作日,分別較原來壓縮了73.9%、85%。實施3個月來,企業信息變更“一件事”辦件累計達7.2萬余件,經營主體的獲得感顯著增強。

開辦餐飲店“一件事”,是市場監管部門服務個體工商戶的重要內容之一。大家都知道,餐飲店絕大多數是由個體工商戶開辦的,相關業務基層辦理量比較大,市場監管部門一直很重視。2022年,我省統一實施開辦餐飲店“一件事”改革,即同步辦理食品經營許可證、戶外廣告設施許可、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查書,深受經營主體好評。為貫徹落實好國務院“高效辦成一件事”最新要求,我們在原有基礎上,進一步優化系統對接和數據共享方式。改革后,申報材料由25份減為13份,辦理時間由42個工作日縮短到5個工作日,分別較原來壓縮了48%、88.1%。今年以來,開辦餐飲店“一件事”辦件累計達2.3萬件。

優化營商環境永遠在路上。方便經營主體辦事,是市場監管部門工作的重要目標。我們將在繼續探索優化工作機制的基礎上,不斷鞏固和擴大成果,對已在實施的,做好跟蹤評估;對正在開展的,抓緊落實見效。也再次感謝各位媒體朋友對市場監管工作長期關心和大力支持。謝謝!

中國交通報記者:國務院部署的“高效辦成一件事”2024年度首批重點事項清單中有一項“開辦運輸企業‘一件事’”。請問交通運輸部門圍繞這方面做了哪些工作,成效如何?接下來還將采取哪些舉措?

侯建宇(省交通運輸廳上海組合港管理委員會辦公室副主任):謝謝這位媒體朋友的提問。今年1月,國務院印發《指導意見》,將我省列為集中攻關和創新示范省份之一。在省公安廳、數據局、市場監管局等部門大力支持下,我廳實施“1000”工作機制,率先完成創新示范任務,于今年5月28日在全省正式上線實施,得到主流媒體的關注和報道。一是推動三個證件“一次辦”。將以往需要分別單獨辦理的“道路貨物運輸經營許可”“普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理”和“經營性道路貨物運輸駕駛員從業許可”等3項政務服務進行集成,實現一次申報、一次辦理。二是實現申報材料“零提交”。15項法定申請材料全部由前端提交轉為后臺調取,申請人無需提交材料即可實現一次申辦“三證”,真正實現讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。三是基本實現數據核驗“零填報”。通過加強統一身份認證、數字簽名、智能預填、自動生成等新技術的全流程應用,申請人僅需填報企業名稱和車牌號,基本實現數據“零填報”。四是基本實現線上線下“零等待”。線上一次不用跑,線下最多跑一次,辦理時間由之前的法定40個工作日、承諾7個工作日縮短至當場可取。上線以來,全省共辦理開辦運輸企業“一件事”16330件,日均新增運輸企業133家、車輛332輛。

接下來,江蘇交通運輸部門將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹落實《實施意見》要求,重點抓好以下幾方面工作:一是進一步拓展服務范圍。在全省推出進一步優化道路普通貨物運輸市場環境的若干改革措施,從“企業開辦”這一單個環節向“準入、準營、年審、變更、轉籍、注銷”等企業經營“全周期”服務事項拓展。二是進一步推動集成辦理。全力推動新一批的大件運輸“一件事”,實現“公路超限運輸許可”等3項關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多部門事項集成辦。抓緊推進涉路施工“一件事”,實現相關8個審批事項的“多選組合、一次申請、一次辦理”。三是進一步強化改革創新。研究制定《實施意見》全省交通運輸系統貫徹落實方案,力爭推動服務船員“一件事”等更多交通運輸“一件事”的高效辦成,以“流程更優、環節更少、時間更短”的改革成效,惠及全省交通運輸企業和從業人員。謝謝!

新華日報記者:水電氣網聯合報裝“一件事”改革,直接關系企業生產經營,是優化營商環境不可或缺的重要環節。請問全省采取了哪些改革措施優化報裝服務?給企業帶來了哪些便利?

范信芳(省住房城鄉建設廳一級巡視員):感謝您的關注。國務院推出的2024年度第一批13個重點“一件事”中,與我廳相關事項共有6項。其中,我廳牽頭水電氣網聯合報裝“一件事”。我廳參與的5個事項分別是:企業信息變更“一件事”中的住房公積金企業繳存登記變更;開辦餐飲店“一件事”中的戶外招牌設施設置規范管理;企業上市合法合規信息核查“一件事”中的企業城市管理領域無違法違規信息核查,企業住房、工程建設領域無違法違規信息核查,企業人員住房公積金繳存信息核查;企業破產信息核查“一件事”中的企業房產信息核查、企業人員住房公積金繳存信息核查;退休“一件事”中的離休、退休提取住房公積金。這5個參與事項,按照國家和省統一安排,我廳積極配合牽頭部門,做好制度完善和系統融合等工作。

電、水、氣、網,作為企業的基本生產要素,對企業生產經營和發展至關重要。相對于居民用戶簡單的裝表開通需求,為工程建設項目配套所需的市政公用服務報裝接入涉及服務單位多、審批部門多、辦理環節多、流程時間長,建設單位需要在多個服務單位和審批部門之間“多頭跑”“多處跑”。為有效解決上述問題,今年以來,按照國家和省“高效辦成一件事”工作部署,我廳會同省電力公司、廣播電視局、通信管理局、數據局等,全力推進水電氣網聯合報裝“一件事”改革。6月底,全省統一受理端正式在省一體化政務服務平臺上線運行,標志著這項任務正式落地實施。

我省水電氣網聯合報裝“一件事”,按照“能簡則簡、能并則并、能優則優”原則,全面精簡整合辦理流程,將原先由建設單位分別申請、市政公用單位和審批部門各自辦理的模式,統一優化調整為建設單位提出需求,市政公用服務單位統一受理、協同服務,審批部門并聯審批的模式。相比改革前,辦理環節減少85%,材料減少96%,時間提速76%。主要通過以下措施進行優化:

一是一表申請、統一受理。建設單位只需就近選擇一家營業網點或線上登錄“一件事”專區,線下填寫一張申請表或在線填寫相關信息,即可“零材料”提出聯合報裝需求。建設項目前期辦理的審批事項相關信息和材料,通過系統共享至各市政公用服務單位,市政公用服務單位主動上門服務開展后續工作,直至完成接入開通。通過數據共享、全程上門服務,變“企業跑”為“單位跑”“代辦跑”“數據跑”,實現企業報裝零跑腿、零材料。

二是多方聯動、提質增效。申請受理后,市政公用服務單位和相關行政審批部門,按照“組團服務、協同聯動、聯合踏勘、并聯審批、限時辦結”要求進行聯合辦理。在聯合踏勘、聯合編制方案、協同施工驗收等環節,市政公用服務單位、建設單位、設計單位均可利用在線協同空間查看聯合踏勘意見、設計施工方案等,開展討論,提出優化方案意見,提高效率、降低成本,解決重復開挖、管道沖突等問題。

三是細化分類、精細管理。按照是否涉及內外部管線建設、改造,在內部管線建設、改造委托市政公用服務單位承擔的前提下,將市政公用服務聯合報裝的辦理全流程細分為4種類型,明確規定每種類型的辦理環節和各環節辦理時間,并通過優化系統功能,實現辦理過程在線實時監控、辦理結果實時反饋、審批結果實時共享,督促指導市政公用服務單位及時提供優質服務,將“項目等服務”轉變為“服務等項目”。

下一步,我廳將繼續發揮好牽頭作用,持續優化水電氣網等市政公用服務聯合報裝流程,全力打通便民利企服務“最后一公里”,實現建設單位和市政公用服務單位“雙減負”。不斷推進其他與我廳職能有關的“高效辦成一件事”重點任務,充分利用現有工作成果,提升改革成效。

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝范信芳先生。記者朋友們,“高效辦成一件事”是一項系統工程,需要政府部門共同努力,也需要社會各界參與支持。請大家持續關注這項工作。由于時間關系,今天的新聞發布會就開到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友。大家再見!


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