孫強委員：

您提出的關于推進全省內河骨干航道等級提升工作的提案收悉，結合省發(fā)展改革委、水利廳的會辦意見，現答復如下：

一、我省干線航道規(guī)劃建設情況

近年來，省委、省政府高度重視內河水運發(fā)展，2023年省政府印發(fā)《關于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》（蘇政發(fā)〔2023〕24號）等，要求在增創(chuàng)“水運江蘇”優(yōu)勢上下更大功夫。貫徹落實省委、省政府部署，我廳全力推動干線航道建設，近年來建成鹽河三級航道、蘇北運河二級航道等主骨干航道，全省三級及以上航道里程2576公里，覆蓋全省85%縣級及以上節(jié)點、57%省級以上開發(fā)區(qū)。“十四五”以來，江蘇共完成水運建設投資630億元，江蘇干線航道沿線吸引了60余個百億級項目落戶，總投資超過8000億元。2023年我廳提請省政府印發(fā)《江蘇省干線航道網規(guī)劃（2023—2035年）》，將全省二級及以上航道占比從25%提升到65%，首次將16條具有“投資小、里程短、實施快、效益好”的“小快靈”特點通港達園專支線航道納入干線航道規(guī)劃范圍，其中，黃沙港航道已按規(guī)劃二級標準納入新一輪省干線航道網規(guī)劃，同等級銜接連申線，為建湖縣通江達海提供了有力支撐。

二、下一步工作打算

您提出的推進全省內河骨干航道等級提升工作的相關建議與我廳當前工作方向不謀而合，具有很強的指導意義。當前還存在部分干線航道未達標及礙航橋梁的情況，下一步，我廳將會同有關部門進一步全力推進航道等級提升。

一是系統謀劃“十五五”規(guī)劃。落實全國港口與航道布局規(guī)劃要求，開展江蘇省港口與航道布局規(guī)劃研究，深化新一輪水運發(fā)展頂層設計。細化分解《江蘇省干線航道網規(guī)劃（2023—2035年）》任務，啟動“十五五”港航發(fā)展規(guī)劃編制，進一步完善江蘇省支線航道網規(guī)劃研究。加快蘇南運河“三改二”、宿連航道等主骨干航道等級提升，推動連申線黃響河至淮河入海水道段、徐圩港區(qū)疏港航道等航道開工建設，強化海江河聯動，支撐放大沿海開發(fā)綜合效應。2023年我廳開工了全省首批3條通港達園內河運輸專支線航道，計劃2024年再開工南通市通呂運河大洋港短支進港航道工程、無錫市西站物流園航道工程等5條專支線航道，強化省級統籌，分清輕重緩急，分類梳理調度，切實打通水運“神經末梢”，助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

二是統籌推動航道網絡建設。在規(guī)劃協同方面，加強干線航道網規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、水網規(guī)劃等規(guī)劃銜接，深化航道工程前期論證，統籌與淮河入海水道、望虞河等水利河道整治的建設時序，促進兩網融合，力爭實現干線航道建設效益最大化。在航道建設方面，與水利、自然資源等部門做好航道整治與防洪排澇、配套基礎設施用地等銜接工作，統籌考慮航道沿線城鎮(zhèn)橋梁建設，提高航道通過效率，做好新建跨航道橋梁關鍵尺度預控。在航道養(yǎng)護管理方面，注重協同推進臨跨河設施建設，統籌生活、生產、生態(tài)用水和航運用水，推動省級水網防洪減災和水資源利用、生態(tài)補水、交通航運等多功能統一調度，發(fā)揮水資源綜合效益。

三是提升工程品質強化養(yǎng)護管理。以優(yōu)質耐久、安全可靠、經濟環(huán)保、社會認可為目標，持續(xù)提高工程全壽命建設實施運營維護等水平。總結京杭運河施橋船閘至長江口門段、魏村樞紐兩個部級示范項目經驗，全省航道爭取實現部省市三級平安百年品質工程創(chuàng)建示范全覆蓋，打造江蘇水運建設“名片”。推廣應用綠色施工工藝、技術和裝備，減少航道施工和維護過程對水生態(tài)的擾動和破壞。根據干線航道建設和養(yǎng)護需求合理確定疏浚土方處置規(guī)模，按照“綜合利用、循環(huán)利用、經濟高效、生態(tài)環(huán)保”的原則，科學制定干線航道疏浚土處置方案，明確拋泥區(qū)位置，并結合航道整治工程，完善疏浚土綜合利用機制，鼓勵多方合作、技術創(chuàng)新、資源共享，實現疏浚土資源化利用，進一步提高航道疏浚土方綜合利用率。

感謝您對江蘇交通運輸事業(yè)特別是航道規(guī)劃建設工作的關心，懇請您一如既往關心我們的工作，多提寶貴意見和建議！

                     江蘇省交通運輸廳

2024年6月25日

聯   系  人：江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心王宗傳

聯 系 電 話：025—52855805

抄       送：省政協提案委員會、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省水利廳