根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，我廳編制了2021年度政府信息工作年度報告。

一、總體情況

2021年江蘇省交通運輸廳深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，建立健全政府信息公開制度，及時、準確主動公開涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，及時、規范答復政府信息公開申請，加強政府信息管理，優化完善政府信息公開平臺，強化政府信息公開監督管理，不斷提升政府信息公開工作水平，切實保障公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

（一）制度建設

1.優化主動公開制度

規范落實廳政府信息公開審查工作程序，理順了政府信息主動公開審核流程，以及相關部門工作職責，進一步明確了工作要求和工作內容。根據國家、部省2021年政務公開工作要點要求，結合我廳工作實際，編制下發了省交通運輸廳2021年政務公開工作要點，統籌指導全年政務公開工作，并在廳網站主動公開。根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，規范網站政府信息公開欄目設置，主要包括：政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報、申請公開政府信息、江蘇交通信用信息等。制定了《省交通運輸廳政府信息公開收取信息處理費的內部工作程序》，明確了收費依據標準、收費流程、辦理時限等要求，進一步規范政府信息公開法律關系，維護政府信息公開工作秩序。

加強政府信息公開平臺建設，優化完善網站手機端自適應功能，方便群眾通過手機瀏覽網站，及時查閱有關政府信息，提升閱讀體驗，增強群眾獲得感和滿意度。

2.提升政務公開隊伍素質

開展全省交通運輸系統政務公開工作人員業務培訓，解析政府信息依申請公開案例、解讀新時代政務公開工作的新任務新要求等方面，通過線上培訓的方式，將培訓人員范圍拓展至市縣交通運輸部門，累計520人次參加，為全省交通運輸系統政務公開工作提供技術指導，不斷提高政務公開工作隊伍專業水平。

3.主動公開政府信息

2021年，我廳政府信息公開專欄共主動發布政府信息492條，主要涉及政策文件及解讀、行業管理、建議提案辦理結果、年度重點工作及為民辦實事項目進展情況、人事任免、規劃計劃、財政預決算、收費公告、出行指南、應急預案等，重點對交通運輸“十四五”各專項規劃及時公開并開展政策解讀。

4.及時發布動態政務信息

2021年廳網站發布動態類信息16319條，發布概況類信息9257條，“學習強國”江蘇平臺報送信息499篇，江蘇交通政務微博發布信息3882條，江蘇交通微信公眾號發布890條。《現代江蘇交通》雜志發行12期。

5.強化重點領域信息發布

一是發布財政資金信息。加強財政資金預算及使用情況公開發布，確保有關情況公開透明。向社會公開發布2021年度省級部門及所屬二級單位預算和2020年度省級部門及所屬二級單位決算；公開2019年江蘇省交通養護專項資金績效評價報告、2020年度全廳各預算單位省級部門整體支出績效自評價和省級項目支出績效自評價信息、2021年全廳各預算單位部門整體績效目標和部門預算項目績效目標；公開新開通高速公路或新設收費站車輛通行費收費標準、高速公路收費標準定價機制、我省普通公路收費站情況等。

二是發布招投標信息。按照有關規定，依法依規、規范有序公開交通建設項目、企業備案等信息。2021年，全省完成交通運輸項目招標投標共計3390個標段，標的金額1457.94億元，其中省管交通運輸項目招標投標共計529個標段，標的金額460.41億元。共發布企業信息變更142019條，首次填報備案企業1047條，招標公告3039條，中標公告3311條。

三是發布交通規劃計劃信息。公開發布《江蘇省“十四五”綜合運輸服務發展規劃》《江蘇省“十四五”平安交通發展規劃》《江蘇省“十四五”農村公路發展規劃》等“十四五”期各專項規劃及《江蘇省大運河現代化航運建設發展規劃》等文件，公開發布了2020年全省交通運輸工作總結、2021年全省交通運輸重點工作等。

四是發布信用交通信息。通過網站及時向社會公開公路水運工程建設、道路水路運輸等重點領域的信用承諾、信用獎懲等重要環節信用管理制度、信用評價和聯合獎懲等信息及省市交通運輸行業信用工作動態；進一步優化網站信用審查、信用報告、信用異議和批量查詢等服務功能，方便公眾查詢。2021年，信用交通網站共發布信用類信息5938條，其中信用公示5條，紅黑名單18條，信用承諾3148條，修復公告30條，評價公示74條，聯合獎懲503條。

通過網站公示2020年度我省公路水運建設市場從業單位（包括設計、施工、監理、檢測、服務類單位）信用等級評定結果，全省共有7932家從業單位參加評定，其中，AA級127家，A級1126家，A暫定級6654家，B級6家，C級14家，D級5家。對在招投標活動中存在相互串通投標、弄虛作假情況的，被行政處罰的5家從業單位，進行信用降級，1家降為C級、4家降為D級。

6.優化完善專欄信息

開設“疫情防控交通運輸政策措施”專欄，加強對新冠肺炎疫情相關信息公開工作，主動公開疫情防控相關政策措施、省內各地交通防控組聯系電話，并鏈接“中國政府網各地疫情防控政策措施專欄”，切實保障廣大群眾及時掌握疫情防控政策措施。

開設“黨史學習教育專題”專欄，深入貫徹落實黨史學習教育各項工作要求，及時發布全省交通運輸系統黨史學習教育新聞動態、工作簡報、學習資料等，累計新聞動態356篇，發布工作簡報400篇，分享學習資料120篇。

7.深入推進“放管服”改革

進一步完善全省交通運輸政務服務事項標準化建設成果，集中梳理了省市縣三級交通運輸政務服務事項（含6類行政權力事項和公共服務事項），在省政務服務網交通運輸旗艦店進行同步更新。推進辦事服務全過程公開，穩步推進一體化在線交通運輸政務服務平臺建設，公路、運管、航道、港口、海事、建管、跨省超限運輸等業務事項已上線試運行，實現網絡化、透明化辦事。進一步加大交通運輸電子證照推廣應用力度，是全國首個實現交通運輸電子證照全覆蓋的省份。持續開展“減證便民”行動，確定二批次6項行政權力事項、17項證明材料推行證明事項告知承諾制，制定省級交通運輸政務服務“一件事”改革方案，在第一批“即辦件”的基礎上研究提出了第二批“即辦件”清單，進一步提升“即辦件”率。

（二）政策解讀

1.文件解讀

2021年，我廳共發布行政許可實施程序、交通工程建設領域保障農民工工資支付、內河干線航道建設、內河航道船舶過閘、公路水運工程造價等管理辦法等共7個規范性文件，公開《關于落實習近平總書記重要指示推進運河航運轉型提升的實施意見》等重要政策文件10個，通過文字、圖片等形式做好交通運輸政策的宣傳解讀，發布相關解讀信息30條。

2.在線訪談

2021年，我廳共完成在線訪談6期，分別就《江蘇省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》、道路貨運車輛“三檢合一”改革政策、推進城鄉物流服務一體化、高質量加快建設“軌道上的江蘇”、《江蘇省交通運輸碳減排三年行動計劃》、加快建設“軌道上的江蘇”等進行深度訪談和詳細解讀。參與《黃金時間——改革政策E解讀之“節”盡所“能”，努力在全國率先實現碳達峰》專題節目錄制，對我省交通運輸在推進碳達峰、碳減排方面進行宣傳介紹。

3.新聞發布會

2021年，我廳共組織召開（參與）了6場新聞發布會，發布了2021年清明假期、五一假期、國慶假期出行服務指南，對《省政府關于進一步加快推進鐵路發展的意見》等政策進行深度解讀，對群眾廣泛關注的連徐高鐵建成通車、交通運輸電子證照全覆蓋等熱點進行了及時回應。

（三）互動回應

1.建議提案辦理

認真落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發〔2014〕46號）和省政府辦公廳《關于做好全國和省人大代表建議政協提案辦理結果公開工作的通知》（蘇政辦發〔2014〕105號）要求，2021年，省交通運輸廳共承辦省兩會建議提案165件，其中省十三屆人大四次會議代表建議100件，省政協十二屆四次會議委員提案65件。其中59件涉及公眾利益的建議提案辦理結果在廳網站公開發布。

2.網站信件答復

2021年，省交通運輸廳網上互動平臺辦理信件4489件，其中領導信箱4102件，在線咨詢387件，在廳網站選登公開12件。

3.交通服務熱線

2021年，我省交通服務熱線總體運行良好，共受理公眾電話56.14萬通，接通率達96.74%，加上微信、短信等其他來源，共受理各類事項業務量59.68萬件，其中信息咨詢34.67萬件，接受投訴13.91萬件、求助類7.67萬件，意見建議1.59萬件，表揚4354件，其它1.41萬件；即時答復滿意率達98.84%，回訪滿意率達95%。業務辦理高效，按時辦結率99.29%。

全力做好疫情防控熱線服務保障，全省熱線共回復群眾疫情相關訴求1.5萬余件，包括：城市公交運營情況3400余件，普通公路和高速公路交通管制信息5000余件，道路客運和道路貨運服務6600余件。

4.政風熱線

11月16日上午，吳永宏書記走進《政風熱線?我來幫你問廳長》直播節目，現場接聽和回應了群眾訴求，網絡直播點擊量達122萬多人次。直播期間，通過電臺、電視、網絡等多個訴求平臺，共收集75件訴求。按照“件件有回音，事事有落實”的要求，12月中旬我廳完成所有群眾訴求件的反饋，滿意率約90%。

二、主動公開政府信息情況

2021年，我廳按照國家和省有關規定，依法依規主動公開各項政府信息，主要包括規范性文件、行政許可、行政處罰、行政事業性收費、政府采購等方面。

（一）規范性文件

2021年，我廳共發布（含修訂）規范性文件7件；發布了廳規范性文件目錄（1998-2021年），完成6件規范性文件的廢止工作。對現行有效的規范性文件進行了更新，至2021年底，網站發布的規范性文件共68件。為便于公眾使用，我廳網站規范性文件欄目將進行動態更新，廢止的文件將及時從網站刪除。

（二）行政許可

2021年交通運輸省級許可共辦結219393件，其中大件運輸218100件，其他1293件。含642項（按業務項計）行政權力事項和18項公共服務事項在內的全省交通運輸政務服務事項實現依申請事項可全程在線辦理（省政務服務網）。

（三）行政處罰、行政強制

我廳嚴格依據法律法規，開展交通執法活動，相關行政處罰信息嚴格按照“雙公示”工作要求，自作出決定之日起7日內在省交通運輸廳網站公示，江蘇省行政許可和行政處罰等相關信用信息公示網址為：

http://218.2.208.144:8087/jttweb/jtt2xyb/sjtt_index.jsp。

2021年全省處罰案件共113462件，辦理情況均上網公示。辦理行政強制案件7368件。

（四）行政事業性收費

依據《江蘇省財政廳 江蘇省發展和改革委員會關于公布2019年江蘇省行政事業性收費項目目錄的通知》（蘇財綜〔2020〕34號），我廳的行政事業性收費項目共兩類：車輛通行費（限于政府還貸公路）、船舶過閘費。2021年主動公開的行政事業性收費信息共8條。

（五）政府采購

我廳按照《轉發財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕50號）及《江蘇省財政廳關于做好我省政府采購合同公告工作的通知》（蘇財購〔2017〕70號）規定的內容和時限在指定網站公開政府采購信息，2021年我廳委托省級集中采購機構采購項目并公開相關信息共10條，采購總金額1565萬元。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

2021年，我廳共收到政府信息公開申請107件（含上年結轉3件），其中106件均已按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的要求進行了答復，1件結轉至2022年辦理。辦結的申請中，予以公開26件，部分公開8件，不予公開2件，無法提供47件，不予處理3件，20件其他處理（申請人撤銷申請、逾期未補正）。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2021年，我廳因政府信息公開辦理被行政復議1次，因當事人申請撤回終止，未因政府信息公開申請被提起行政訴訟。

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，我廳深入與貫徹落實國家、部省關于政務公開工作要求，堅持“以公開為常態、以不公開為例外”，積極推進落實政務公開各項工作，體制機制持續優化，平臺功能有效提升，公開內容更加規范，公開水平不斷提升。隨著社會公眾法治意識不斷增強，對政務公開和政府服務的期盼和要求逐步提高，我們工作中還存在一些不足。下一步，我們將根據國家、省委省政府和交通運輸部的統一部署要求，進一步完善信息公開制度，理順信息公開工作流程，強化政策解讀實效，不斷提高政府信息公開水平。

一是加強基層政務公開規范化標準化。目前，交通運輸領域基層政務公開規范化、標準化工作在制度建設、平臺應用、公開實效等方面仍有較多不足。下一步，主動指導市縣交通運輸管理部門貫徹落實交通運輸領域基層政務公開規范化標準化工作，切實做好交通運輸重點領域信息公開，持續提升交通運輸領域政府信息公開水平。

二是省市協同聯動機制不完善。省級層面已形成相對成熟、運行順暢的依申請公開處理工作機制，在及時、規范辦理依申請公開工作中發揮了積極效用，但省市協同聯動機制有待加強。下一步，我們將著力建立健全依申請公開處理省市聯動機制，強化信息溝通和共享，確保按時規范答復辦理依申請公開辦件。

三是加強人員隊伍建設。隨著人民群眾法治意識不斷增強，對政務公開期盼和需求持續提升，對政務公開工作人員隊伍能力和素質提出了更高要求。下一步，我們將繼續組織全省交通運輸系統政務公開工作培訓，通過視頻會議、線上培訓等方式，將培訓范圍進一步擴大到縣、區交通運輸部門，指導各市深入學習政務公開相關文件要求，強化技能培訓，持續提升政務公開工作人員技術水平。

六、其他需要報告的事項

2021年，未收取政府信息公開信息處理費。