周小慧委員：

您提出的關于加快完善內(nèi)河水運體系，高質(zhì)量打造更具特色“水運江蘇”的提案收悉，結(jié)合省發(fā)展改革委會辦意見，現(xiàn)答復如下：

一、我省內(nèi)河水運發(fā)展情況

為貫徹落實省委、省政府工作部署，我廳將“水運江蘇”建設作為全省交通運輸全局性重點工作，以前所未有的力度和速度，推進水運發(fā)展各項任務。

一是完善提升水運發(fā)展規(guī)劃。推動將宿連航道、南通港疏港航道等12條約1016公里航道納入全國港口與航道布局規(guī)劃。提請省政府批復《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2023—2035年）》，形成以二級航道為主體，三級航道為支撐的干線航道網(wǎng)絡布局。

二是加快節(jié)奏推進水運工程建設。近年來，我省干線航道建設取得扎實成效。在建設重點上聚焦主骨架、優(yōu)先強干線；在建設時序上注重暢瓶頸、優(yōu)先通堵點，2023年，全省完成水運建設投資260.2億元，完成年度計劃的143.0%，同比增長34.8%，增幅位居“公鐵水空”首位。

三是全面啟動建設“小快靈”航道。首創(chuàng)并全面啟動具有投資小、里程短、實施快、效益好等“小快靈”特點的通港達園內(nèi)河運輸專支線航道建設，首條“小快靈”航道——磨澗河航道疏浚工程已竣工，打通淮安市盱眙港口產(chǎn)業(yè)園碼頭至淮河航道瓶頸， 航道通行能力由500噸級小船提升至2000噸級船舶，更好地打通“神經(jīng)末梢”。

二、下一步工作打算

您提出的關于加快完善內(nèi)河水運體系，高質(zhì)量打造更具特色“水運江蘇”的建議與我廳當前工作方向不謀而合，具有很強的指導意義。下一步，我廳將按照省委、省政府關于加快打造更具特色“水運江蘇”部署，全力推進“水運江蘇”建設各項任務。

一是加強規(guī)劃引領推進完善航道網(wǎng)絡。落實全國港口與航道布局規(guī)劃要求，開展江蘇省港口與航道布局規(guī)劃研究，深化新一輪水運發(fā)展頂層設計。細化分解《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2023—2035年）》任務，啟動“十五五”水運發(fā)展規(guī)劃編制，進一步完善江蘇省支線航道網(wǎng)規(guī)劃研究。2024年全省內(nèi)河干線航道計劃投資100億元，預計“十五五”期間我省干線航道建設投資仍將保持高位。加快推進蘇南運河“三改二”整治工程、宿連航道、連申線航道等工程建設，指導各市加快沿線水上服務區(qū)規(guī)劃建設。

二是推動內(nèi)河港口集聚發(fā)展。加快建設規(guī)模化、集約化內(nèi)河港口，優(yōu)先采用挖入式港池布置，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。加快航道沿線老舊碼頭整合提升，推進千噸級碼頭建設，重點加快淮安、徐州、無錫等內(nèi)河港口的集裝箱作業(yè)區(qū)建設。深入研究提高港口發(fā)展能級，推動全省8個國家主要港口、5個地區(qū)性重要港口及沿江沿海重點港區(qū)和內(nèi)河重點作業(yè)區(qū)布局更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、集疏運更加高效，提升港口輻射帶動能力。按照《關于進一步推動港口岸線資源集約高效利用的指導意見》要求，嚴控增量岸線使用，推動全省港口岸線“騰籠換鳳”，更好服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是持續(xù)推進“小快靈”航道建設。今年內(nèi)還將建成2條，再開工南通市通呂運河大洋港短支進港航道、無錫市西站物流園航道等5條，進一步打通園區(qū)、企業(yè)水路運輸“最后一公里”，更大力度服務制造企業(yè)水運需求，更好連通產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)“微循環(huán)”，支持“新三樣”等新興產(chǎn)業(yè)通過水運“走出去”“引進來”。

四是優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)推動多式聯(lián)運。貫徹落實《江蘇省推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)行動計劃（2022—2025年）》要求，持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動大宗貨物中長距離運輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移，提升全省綜合運輸效率。加強政策引導，鼓勵港區(qū)接入鐵路專用線，推動樞紐貨運場站建設，形成航道與港口碼頭、物流園區(qū)、臨港企業(yè)、鐵路貨運樞紐等有機銜接的集疏運體系。

五是聚焦質(zhì)效提升運行服務水平。加快推進全省內(nèi)河電子航道圖建設，到“十四五末”實現(xiàn)等級以上航道電子航道圖全覆蓋。全面提升航道智能感知能力，依托航道整治工程推進全省干線航道智能感知設施建設，構(gòu)建覆蓋水面、水下、空中的航道立體智能感知體系。建成全省干線航道運行調(diào)度與監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)航網(wǎng)可視、可測、可控、可調(diào)度。打造“少人值守、自主運行”的船閘管理新模式，到2025年建成諫壁等一批自動化船閘。深化落實《江蘇省智慧港口建設行動方案（2022—2025年）》，有序推動港口管理智慧化轉(zhuǎn)型，上線運行港口綜合信息系統(tǒng)，依托南通港呂四作業(yè)區(qū)等智慧港口示范工程，深入研究總結(jié)相關技術，制定江蘇省智慧港口建設系列技術指南，指導江蘇省智慧港口建設。

衷心感謝您對江蘇交通運輸事業(yè)特別是“水運江蘇”發(fā)展的關心，懇請您一如既往關心我們的工作，多提寶貴意見和建議！

                      江蘇省交通運輸廳

                      2024年6月27日        

聯(lián)   系  人：江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心王宗傳

聯(lián) 系 電 話：025—52855805

抄       送：省政協(xié)提案委員會、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委