周建農、楊琦、許春梅、劉建東委員：

各位委員提出的《關于發展數字交通促進產業高質量發展的提案》收悉。我廳高度重視，在對提案建議深入學習的基礎上，充分吸收省工信廳、公安廳、數據局等會辦單位及重點企業意見，現答復如下：

一、我省數字交通建設及產業發展情況

（一）建設成效。我們認真貫徹落實省委省政府關于數字經濟發展的決策部署，全面推動數字交通建設和產業發展，開展了智慧交通基礎設施、智慧運輸服務、行業數據治理等方面的建設應用，取得較好成效。滬寧高速智慧擴容從無錫東段向蘇州段延伸，實現了100公里的車道級主動管控，基礎設施虛擬擴容理念和建設經驗得到國務院領導批示肯定，交通運輸部在全國推廣。京滬高速車聯網先導應用、太倉港集裝箱碼頭自動駕駛、張家港干散貨智慧碼頭等3個項目入選2023年智慧江蘇標志性工程。蘇州相城建成百億級智能網聯汽車應用產業基地，南通建成十億級公路智慧建養產業園。培育了運滿滿、中儲智運、T3出行等運輸經濟領域的全國龍頭平臺企業。

（二）工作舉措。圍繞四位委員指出的法規、標準、數據共享等三個方面主要問題，我們已開展了一些工作，下一步還將繼續系統化深入推進。一是強化統籌引領。我省把數字交通作為交通行業推動新質生產力發展的重點任務來抓，先后出臺了全國首部智能網聯汽車領域省級地方性法規《關于促進車聯網和智能網聯汽車發展的決定》，以及《江蘇數字交通賦能專項行動方案》《江蘇省公安交管科技信息化“數智交管”建設指導意見》等文件。指導地方編制了《無錫市車聯網發展促進條例》《蘇州市智能車聯網發展促進條例》。二是建立標準體系。印發智慧公路、智慧港口建設技術指南及《智慧公路車路協同路側設施建設及應用技術指南》等技術規范，并建立了智慧交通標準規范長效維護更新機制，以適應交通運輸新基建應用需求多變、技術迭代快速的特點。三是加強數據共享應用。全省智慧路網運行調度數據上云，進一步深化了“一路三方”跨交通、公安等部門的數據共享應用，同時為社會提供了豐富的出行信息服務。試點開展了342省道無錫段等智慧公路路側信息向智能網聯汽車應用端的開放共享。

（三）問題短板。除了法規、標準、數據共享等問題，我省數字交通產業發展在市場和企業主體方面也存在短板弱項。一是應用場景的需求牽引尚未形成規模。目前，除網約車、網絡貨運已形成較大市場規模外，交通基礎設施數字化轉型更多服務于行業管理，缺乏可持續發展的商業模式，面向消費市場的應用正處于探索階段；智能網聯汽車應用受限于技術成熟度及安全管理要求，還未形成規模化的商業運營。二是數字交通企業市場主導能力需加強。目前我省已初步形成數字交通產業生態，江蘇企業市場份額占比較高，但在產業鏈中主要處于中下游位置，缺乏系統集成和硬件關鍵部件行業龍頭企業，數字交通類上市企業在交通系統內的僅有通行寶一家專業公司，以及蘇交科、華設、江蘇中設等幾家涉及智慧交通業務的公司，且市值均未超過100億元，企業體量規模偏小，缺乏市場主導能力，產業層次不夠高，核心技術、零部件和工藝的水平還不夠優，產業集聚效應不足。

二、下一步重點工作

各位委員的提案建議為我們指明了工作重點和方向，下一步，我們將加強與發改、工信、公安、自然資源、數據管理等相關部門的協同聯動，充分用好省車聯網和智能網聯汽車發展工作專班等工作機制，合力推進數字交通和產業發展。一是協同推動交通基礎設施與新型基礎設施同步建設、融合發展，實施交通基礎設施數字化轉型工程，高水平推進車路云一體化、人工智能+交通運輸等數字交通重點領域建設應用。加快建設國家車聯網先導區及省級智能網聯汽車先行先試區。二是進一步完善數字交通政策支持體系，由公安部門研究智能網聯汽車運行安全管理機制，制定相關交通管理規范性文件；交通部門加強制修訂數字交通標準規范和技術指南；工信部門制定省級無人駕駛裝備創新應用管理辦法，修訂《江蘇省車聯網和智能網聯汽車標準體系建設指南》。三是構建標準統一、上下聯動、橫向循環的交通運輸領域數據資源管理和服務體系，強化基礎設施、交通運行、用戶服務等大數據融合應用。四是支持數字交通骨干企業做優做強，支持有條件的地市建設數字交通產業集聚區，打造基礎設施智慧管養、自動化施工裝備等具有較強競爭力的產品線，鼓勵優勢龍頭企業向產業鏈上下游延伸，培育數字交通江蘇品牌。

感謝各位委員對數字交通工作的關心，懇請繼續關注支持江蘇交通運輸數字化轉型工作，多提寶貴意見和建議。

                                                                                                                                                                    江蘇省交通運輸廳

                                                                                                                                                                       2024年6月28日